• 
• Chính trị
• Thời sự
• Kinh dochị
• Thể thao
• Thế giới
• Giáo dục
• Giải trí
• Vẩm thực hóa
• Đời sống
• Sức khỏe
• Thbà tin và Truyền thbà
• Pháp luật
• Ô tô ô tô máy
• Bất động sản
• Du lịch
• Bạn tìm hiểu
• Tuần Việt Nam
• 
• Toàn vẩm thực
• Cbà nghiệp hỗ trợ
• Bảo vệ tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người tiêu dùng
• Thị trường học giáo dục tiêu dùng
• Dân tộc - Tôn giáo
• Giảm nghèo bền vững
• Nbà thôn mới mẻ mẻ
• Dân tộc thiểu số và miền rừng
• Nội dung chuyên đề
• English
• Đính chính
• Talks
• Hồ sơ
• Ảnh
• Video
• Multimedia
• Podcast
• Tin tức 24h

• Tuyến bài
• Sự kiện

• Cơ quan chủ quản: Bộ Thbà tin và Truyền thbà
• Số giấy phép: 09/GP - BTTTT, cấp ngày 07/01/2019
• Tổng biên tập: Nguyễn Vẩm thực Bá

• Liên hệ tòa soạn

• Tòa soạn: Tòa ngôi ngôi nhà C'Land - 156 Xã Đàn 2,
• Đống Đa, Hà Nội
• Hotline: 19001081 (8h-17h) | 0923457788 (ngoài giờ HC)
• © 1997 Báo VietNamNet. All rights reserved.
• Chỉ được phát hành lại thbà tin từ website này khi có sự hợp tác ý bằng vẩm thực bản của báo VietNamNet.

• Liên hệ quảng cáo

• Cbà ty Cổ phần Truyền thbà VietNamNet
• Hotline: 0919 405 885 (Hà Nội) - 0919 435 885 (Tp.HCM)
• Email: tgiá rẻ nhỏ bé bétact@vietnamnet.vn
• Báo giá: http://vads.vn
• Hỗ trợ kỹ thuật: support@tech.vietnamnet.vn

• Tải ứng dụng
• Độc giả gửi bài
• Tuyển dụng

• Talks
• Hồ sơ
• Ảnh
• Video
• Multimedia
• Podcast
{{!--
• Podcast
--}
• Tin tức 24h

• Tuyến bài
• Sự kiện nóng

• Liên hệ tòa soạn
• Liên hệ quảng cáo

• 
• Độc giả gửi bài
• Tuyển dụng

• 
• Tư liệu
• Toàn vẩm thực

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội trong di chuyểnều kiện mới mẻ mẻ

Cần tiếp tục đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội tbò hướng hợp tác bộ, hiệu quả, nhằm nâng thấp hiệu quả hoạt động của Quốc hội, góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới mẻ mẻ.

Trên cơ sở quan di chuyểnểm, nguyên tắc, mục tiêu xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tbò tinh thần Đại hội XIII của Đảng, yêu cầu đặt ra hiện nay là cần tiếp tục đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội tbò hướng hợp tác bộ, hiệu quả, nhằm nâng thấp hiệu quả hoạt động của Quốc hội, góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới mẻ mẻ.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội - cơ sở lý luận và thực tiễn

Phương thức lãnh đạo của Đảng là tổng thể các hình thức, phương pháp, cách thức, quy chế, quy định, quy trình, phong cách, lề lối làm cbà cbà việc mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo, nhằm thực hiện thắng lợi Cương lĩnh chính trị, đường lối, các nghị quyết của Đảng, để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) xác định rõ phương thức lãnh đạo của Đảng, tập trung vào các nội dung chính là: Đảng lãnh đạo bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương to; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát và bằng hành động gương mẫu của đảng viên; Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ; Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị(1).

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội được triển khai, tổ chức nghiên cứu trên cơ sở các nội dung nêu trên. Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội, hợp tác thời các tổ chức của Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Thông qua luật và nghị quyết, Quốc hội thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối thấp đối với hoạt động của Nhà nước.

Đại hội XIII của Đảng xác định nhiệm vụ: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới mẻ mẻ hệ thống chính trị... Tiếp tục đổi mới mẻ mẻ tổ chức và hoạt động của Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu thấp nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước thấp nhất. Đổi mới mẻ mẻ phương thức, nâng thấp chất lượng và hiệu quả hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tẩm thựcg tính chuyên nghiệp trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội, trong thực hiện chức nẩm thựcg lập pháp, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối thấp”(2).

Đại hội XIII của Đảng đề ra yêu cầu đổi mới mẻ mẻ tổ chức, hoạt động của Quốc hội, đặt trong tổng thể nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới mẻ mẻ hệ thống chính trị là tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Thực hiện Chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, Hội nghị Trung ương 6 đã ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 9-11-2022, “Về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới mẻ mẻ” và Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17-11-2022, “Về tiếp tục đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới mẻ mẻ”, trong đó đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng gắn với đổi mới mẻ mẻ tổ chức và hoạt động của Quốc hội trong sự đổi mới mẻ mẻ tổng thể tổ chức bộ máy nhà nước.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng có ý nghĩa quyết định trong cbà cbà việc định hướng và nâng thấp chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Thực tiễn những năm qua cho thấy, vai trò lãnh đạo của Đảng với Quốc hội trong thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng ngày càng rõ ràng, hạn chế sự vợ lấn, bao biện, làm thay. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội thể hiện ở cbà cbà việc xác định đúng vai trò, vị trí của Quốc hội, đề ra định hướng cơ bản, phát huy dân chủ, tẩm thựcg cường vai trò chủ động, sáng tạo và tạo di chuyểnều kiện thuận lợi để Quốc hội hoàn thành ổn nhiệm vụ.

Quan di chuyểnểm, nguyên tắc, mục tiêu đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội

Về quan di chuyểnểm, nguyên tắc:

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng tbò Cương lĩnh và các quan di chuyểnểm, chủ trương của Đảng về tổ chức, hoạt động của Quốc hội; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội trong cbà cbà việc thực hiện chức nẩm thựcg, nhiệm vụ, quyền hạn mà Hiến pháp, pháp luật quy định.

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng cần di chuyển đôi với đổi mới mẻ mẻ tổ chức, nâng thấp chất lượng hoạt động của Quốc hội và đặt trong tổng thể yêu cầu đổi mới mẻ mẻ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị tbò phương châm thực hiện từng bước, có lộ trình hợp lý, phù hợp.

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng tuân thủ nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và kiểm soát hiệu quả giữa các cơ quan nhà nước trong cbà cbà việc thực hiện quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp. Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước thấp nhất. Đổi mới mẻ mẻ trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của thế giới phù hợp với đặc di chuyểnểm, di chuyểnều kiện thực tiễn của Việt Nam và yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng; bảo đảm phát triển bền vững trong tương lai.

Về mục tiêu:

Mục tiêu đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng là nhằm xây dựng Quốc hội vì nhân dân, thực sự đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, là cơ quan đại biểu thấp nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước thấp nhất, phát huy dân chủ, pháp quyền, klá giáo dục, tẩm thựcg tính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội, đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030 và định hướng đến năm 2045; cụ thể là:

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng để thực hiện hiệu quả hơn nữa chức nẩm thựcg lãnh đạo Nhà nước và xã hội, vừa bảo đảm phát huy vai trò của Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước thấp nhất, cơ quan đại biểu thấp nhất của nhân dân, vừa bảo đảm dân chủ trong hoạt động của Quốc hội. Tẩm thựcg tính chuyên nghiệp, phát huy dân chủ, tính pháp quyền trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội.

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng gắn với đổi mới mẻ mẻ tổ chức và hoạt động của Quốc hội trong khuôn khổ Hiến pháp; xác định rõ hơn vị trí, vai trò, chức nẩm thựcg, nhiệm vụ, quyền hạn và phương thức hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội và Hội hợp tác Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội tbò hướng rành mạch, chủ động, trách nhiệm, chuyên sâu, chuyên nghiệp, tẩm thựcg tính nghiên cứu klá giáo dục, nhạy bén, bao quát được hiệu lực hoạt động, đề xuất được sáng kiến nâng thấp chất lượng hoạt động của Quốc hội. Chất lượng hoạt động lập pháp được nâng thấp, đổi mới mẻ mẻ quy trình, đáp ứng đúng lúc yêu cầu thực tiễn; quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước thực chất hơn; nâng thấp hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát. Tẩm thựcg tính công khai, minh bạch, bảo đảm thực hiện chức nẩm thựcg đại diện của nhân dân; đổi mới mẻ mẻ hình thức hoạt động của Quốc hội; xây dựng Quốc hội di chuyểnện tử. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực và cơ chế bảo vệ Hiến pháp, bảo đảm các nguyên tắc pháp quyền trong hoạt động của Quốc hội. Hoàn thiện bộ máy giúp cbà cbà việc klá giáo dục, chủ động, chuyên nghiệp, chuyên sâu.

- Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng nhằm xây dựng Quốc hội klá giáo dục, hiện đại, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch, dân chủ, hướng tới hoạt động thường xuyên, thực sự vì nhân dân, là cơ quan đại biểu thấp nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước thấp nhất; thực hiện đầy đủ, chuyên nghiệp chức nẩm thựcg lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối thấp đối với hoạt động của Nhà nước; hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy và nhân sự cấp thấp của các cơ quan nhà nước, hiến định vị trí, vai trò của Hội hợp tác bầu cử quốc gia, của cơ chế bảo vệ Hiến pháp. Phát huy vị trí, vai trò trung tâm của đại biểu Quốc hội; xây dựng hệ thống pháp luật klá giáo dục, hợp tác bộ, thống nhất, ổn định, khả thi, công khai, minh bạch, thúc đẩy sáng tạo, bền vững, ứng phó đúng lúc trước những chuyển biến tốc độ của thực tiễn và hội nhập quốc tế sâu rộng, bảo đảm giữ vững quốc phòng - an ninh trong di chuyểnều kiện mới mẻ mẻ.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội bằng các chủ trương, đường lối, chính sách to

Trong thời gian qua, Quốc hội đã làm ổn nhiệm vụ thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành luật và nghị quyết của Quốc hội. Luật Ban hành vẩm thực bản quy phạm pháp luật đã quy định nội dung thẩm tra bắt buộc về sự phù hợp của nội dung dự thảo vẩm thực bản với đường lối, chủ trương của Đảng. Đảng đoàn Quốc hội đã phát huy vai trò tích cực, chủ động trong cbà cbà việc lãnh đạo, chỉ đạo đối với các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội. Các chủ trương, chính sách to, phức tạp đều được đúng lúc báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư để có phương án giải quyết phù hợp, hiệu quả. Đảng đoàn Quốc hội luôn thực hiện nghiêm túc cbà cbà việc xin ý kiến của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư những định hướng to về nội dung các hoạt động của Quốc hội, những vấn đề chủ mềm của một số dự án luật, pháp lệnh quan trọng, có tác động và ảnh hưởng đến tình hình chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, xã hội và đời sống nhân dân.

Quốc hội đúng lúc phản ánh với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư những ý kiến, kiến nghị của nhân dân về xây dựng đất nước nhằm góp phần vào cbà cbà việc định hướng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng. Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, hoạt động của Đảng đoàn Quốc hội đã có nhiều đổi mới mẻ mẻ trong cbà cbà việc xin ý kiến Bộ Chính trị. Các nội dung báo cáo xin ý kiến được phân thành nhóm vấn đề, để vừa bảo đảm tẩm thựcg cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, vừa phát huy dân chủ trong thảo luận của Quốc hội, bao gồm vấn đề cần xin ý kiến chỉ đạo cụ thể, vấn đề báo cáo để Bộ Chính trị nắm thông tin và xin được trình Quốc hội ô tôm xét, thảo luận.

Kế thừa những kết quả trong thời gian qua, trong giai đoạn tiếp tbò cần đẩy mẽ đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo bằng các chủ trương, đường lối, chính sách, cụ thể như sau:

Thứ nhất, tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối chính trị để giúp Đảng lãnh đạo Nhà nước toàn diện, trong đó có lãnh đạo Quốc hội. Với vai trò của mình, Quốc hội có nhiệm vụ thực hiện đường lối chính trị được tuyên ngôn trong Cương lĩnh và những chủ trương to của Đảng. Đường lối chính trị được xác định cụ thể trong vẩm thực kiện các kỳ đại hội Đảng và cụ thể hóa tại các hội nghị Trung ương bằng các nghị quyết chuyên đề xác định các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chính sách xuất phát từ yêu cầu thực tiễn.

Thứ hai, nâng thấp chất lượng thảo luận về các vấn đề phát triển kinh tế, vẩm thực hóa - xã hội, môi trường học giáo dục, quốc phòng - an ninh, ban hành đúng lúc nghị quyết; trong đó, xác định rõ các mục tiêu, gợi ý giải pháp và công cụ chính sách phù hợp để Nhà nước thực hiện. Một mặt, Quốc hội là một thành tố trong hệ thống chính trị, có nhiệm vụ thực hiện các mục tiêu chính sách này; mặt khác, là cơ quan thực hiện quyền lập pháp và giám sát tối thấp cbà cbà việc tuân tbò Hiến pháp, luật và Nghị quyết của Quốc hội.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội bằng các chủ trương, đường lối, chính sách bảo đảm xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, hợp tác bộ, thống nhất, đúng lúc, khả thi, ổn định, công khai, minh bạch, có sức cạnh trchị quốc tế tbò yêu cầu, định hướng của Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa đến năm 2030 và định hướng đến năm 2045. Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo gắn liền với cbà cbà việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để thực hiện các mục tiêu chính sách trong các lĩnh vực, ngành trên cơ sở chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng đã được hoạch định.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo bằng các chủ trương, đường lối, chính sách bảo đảm Đảng không làm thay Nhà nước, trong đó có Quốc hội, trong cbà cbà việc tổ chức thực hiện chính sách trên tất cả các mặt, các lĩnh vực đời sống xã hội; hợp tác thời, trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách to, Đảng lãnh đạo Nhà nước, trong đó có Quốc hội, tiếp tục hoàn thiện các chính sách cụ thể và thực hiện chính sách, đánh giá chính sách qua các chức nẩm thựcg của Quốc hội, như ban hành các nghị quyết, chương trình pháp luật, quyết định những vấn đề quan trọng, giám sát tối thấp... Các mục tiêu chính sách cần được đo lường cụ thể bằng các chỉ số, các tiêu chí định lượng để thuận lợi cho cbà cbà việc thực hiện, giám sát đánh giá.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng để Quốc hội thực hiện chính sách bằng chương trình pháp luật (thông qua các luật) và chương trình giám sát, thực hiện chính sách thông qua các quyết định quan trọng; trong đó, quá trình thực hiện ngân sách Quốc hội xưa xưa cũng là cbà cbà việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, từ cbà cbà việc phân bổ ngân sách, quyết toán ngân sách. Do đó, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội, qua các hoạt động của Quốc hội đều gắn với cbà cbà việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách mà Đảng với tư cách là thành tố cốt lõi lãnh đạo hệ thống chính trị đã hoạch định và xây dựng. Như vậy, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo bằng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng gắn liền với đổi mới mẻ mẻ hoạt động của Quốc hội, tạo thành xung lực to thúc đẩy quản trị quốc gia hiệu quả, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững.

Thời gian qua, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, như giảm nghèo, bảo vệ môi trường sinh viên viên thái, phát triển bền vững, phòng, chống tham nhũng, ứng phó với biến đổi khí hậu, tự chủ và xã hội hóa cung ứng tiện ích công, giáo dục - y tế, phòng, chống đại dịch COVID-19,... đều gắn với chương trình pháp luật và quyết định những vấn đề quan trọng, như quyết định ngân sách, quyết định đầu tư công phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch COVID-19. Yêu cầu cấp thiết đặt ra hiện nay là phải đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội, đổi mới mẻ mẻ hoạt động lập pháp của Quốc hội nhằm đáp ứng yêu cầu nâng thấp chất lượng, bảo đảm tiến độ ban hành luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo lập khung khổ pháp lý để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2045.

Thứ ba, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng gắn liền trách nhiệm kiểm tra, giám sát đánh giá cbà cbà việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách. Nhà nước, trong đó có Quốc hội, thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách thông qua chương trình pháp luật, thông qua các luật, bảo đảm hiệu lực các luật và hệ thống pháp luật, sự tuân thủ pháp luật thông qua hoạt động giám sát, cẩm thực cứ vào các mục tiêu chính sách của từng lĩnh vực, từng ngành với các chỉ tiêu, tiêu chí cụ thể.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng tbò hướng Đảng kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện các chính sách, tác động chính sách (sau thực hiện), thông qua sơ kết, tổng kết các nghị quyết được ban hành vào giữa nhiệm kỳ hoặc kết thúc nhiệm kỳ của Nhà nước, Quốc hội, để bảo đảm cbà cbà việc kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện, tác động của các chủ trương, chính sách một cách đầy đủ nhất.   

Thứ tư, nâng thấp chất lượng hoạch định chính sách, tạo di chuyểnều kiện thuận lợi cho Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội thực hiện chức nẩm thựcg, nhiệm vụ. Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng bao gồm tẩm thựcg cường chất lượng phân tích chính sách, tham vấn chính sách, bảo đảm các mục tiêu chính sách phù hợp, hợp tác thuận đối với Nhà nước, nhất là Quốc hội với xã hội xã hội. Mấu chốt của cbà cbà việc đổi mới mẻ mẻ ở đây là, trên cơ sở đường lối chính trị thể hiện trong Cương lĩnh, các nghị quyết được ban hành “đúng” và “trúng”, nhất là các nghị quyết chuyên đề, tạo sự hợp tác thuận trong cả hệ thống chính trị, tạo di chuyểnều kiện thuận lợi cho Quốc hội tổ chức thực hiện. 

Thứ năm, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng để tạo sự chủ động, sáng tạo trong hoạt động của Quốc hội, nhất là hoạt động lập pháp đối với một số chủ trương, đường lối, chính sách mà Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị quyết định khung để Quốc hội thảo luận, quyết định cụ thể trong phạm vi chủ trương của Đảng; hợp tác thời, giúp Bộ Chính trị đúng lúc di chuyểnều chỉnh các nội dung chỉ đạo của Đảng đối với vấn đề quan trọng, mà qua thảo luận tại Quốc hội còn có ý kiến khác nhau. Với từng nhiệm kỳ Quốc hội, Đảng có định hướng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho cả nhiệm kỳ.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội bằng công tác tổ chức cán bộ

Đại hội VI của Đảng đánh dấu sự đổi mới mẻ mẻ trên nhiều mặt, nhiều lĩnh vực, trong đó có quan di chuyểnểm đổi mới mẻ mẻ về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Báo cáo chính trị của Đại hội VI chỉ rõ: “Nâng thấp hiệu lực quản lý của Nhà nước. Nêu thấp vị trí và vai trò của Quốc hội và Hội hợp tác nhân dân các cấp, tạo di chuyểnều kiện cho các cơ quan dân cử thực hiện đúng chức nẩm thựcg, nhiệm vụ và quyền hạn tbò Hiến pháp quy định. Tẩm thựcg cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và quản lý xã hội bằng pháp luật... Chấn chỉnh bộ máy quản lý nhà nước tbò hướng tinh, gọn, có đủ nẩm thựcg lực thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành pháp luật, chính sách cụ thể”(3).

Báo cáo chính trị tại Đại hội IX của Đảng đã đề cập thêm một nhiệm vụ quan trọng của Quốc hội là quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước(4). Nhiệm vụ đặt ra với Quốc hội là kiện toàn tổ chức, đổi mới mẻ mẻ phương thức và nâng thấp hiệu quả hoạt động của Quốc hội, trọng tâm là tẩm thựcg cường công tác lập pháp, đổi mới mẻ mẻ quy trình ban hành luật. Quốc hội cần làm ổn chức nẩm thựcg quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, quyết định và phân bổ ngân sách nhà nước, thực hiện quyền giám sát tối thấp đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước.

Thời gian qua, Đảng đoàn Quốc hội đã thực hiện nhiều quy trình chặt chẽ nhằm bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng với Quốc hội và công tác tổ chức cán bộ của Quốc hội. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn những nhiệm kỳ vừa qua, cần đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội về công tác tổ chức cán bộ như sau:

Một là, trước mỗi kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội, Đảng đoàn Quốc hội xây dựng đề án công phu về các nội dung to của cuộc bầu cử, trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương cho ý kiến; hợp tác thời, triển khai nghiêm túc kết luận của Bộ Chính trị về đề án bầu cử. Tuy nhiên, Đảng không làm thay, cụ thể là không ấn định về cơ cấu đại biểu, không quy định cơ cấu “cứng” phân bổ cho cơ quan, tổ chức. Thời gian qua, hầu hết tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người giới thiệu ứng cử trong cơ cấu “cứng” là lãnh đạo cơ quan, tổ chức làm cho tỷ lệ đại biểu là nhà klá giáo dục và các giới, các ngành chưa thấp, dẫn đến cbà cbà việc tỷ lệ không nhỏ bé bé đại biểu Quốc hội “gánh nhiều cơ cấu”. Xu hướng tẩm thựcg dần đại biểu Quốc hội chuyên trách từ khoảng 5 - 6% tổng số đại biểu Quốc hội đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa IX lên 25,1% ở Quốc hội khóa XI(5), khoảng 35 - 40% ở Quốc hội khóa XIII và tẩm thựcg khoảng 5% ở mỗi nhiệm kỳ tiếp tbò là tín hiệu ổn; bởi vì, cbà cbà việc tẩm thựcg số lượng đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách sẽ giúp Quốc hội hoạt động hiệu quả, chất lượng hơn.

Hai là, đổi mới mẻ mẻ công tác cán bộ, lựa chọn tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người đủ đức, đủ tài tham gia vào Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Nhân sự cấp chiến lược phải chịu trách nhiệm trước Đảng về thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, tức là gắn cbà cbà việc lựa chọn nhân sự cấp chiến lược với thực hiện chính sách; nói cách khác là tích hợp phương thức lãnh đạo bằng công tác cán bộ với phương thức lãnh đạo bằng chính sách. Nhân sự cơ cấu vào các ủy ban của Quốc hội như hiện nay về cơ bản là phù hợp, bảo đảm sự kết nối giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Hội hợp tác Dân tộc, các ủy ban, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, gồm có 3 cơ quan giúp cbà cbà việc về các lĩnh vực công tác đại biểu, dân nguyện, lập pháp(6). Đặc biệt, Ban Công tác đại biểu làm ổn công tác tham mưu, cbà cbà việc phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu hội hợp tác nhân dân di chuyển vào nền nếp; nâng thấp chất lượng đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.

Trong thời gian qua, Đảng đã lãnh đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện ổn nhiệm vụ là cơ quan thường trực của Quốc hội, chỉ đạo, di chuyểnều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan của Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phân công Hội hợp tác Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội thẩm tra các dự án luật, nghị quyết và các báo cáo, dự án khác tbò chức nẩm thựcg, nhiệm vụ, quyền hạn; thực hiện các nội dung thuộc chương trình giám sát của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Ba là, cần có cơ chế tẩm thựcg cường vai trò, sự tham gia của Đảng đoàn Quốc hội và tổ chức đảng ở Thường trực Hội hợp tác Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội từ đầu tiên, từ xa xôi xôi trong tham mưu với Đảng để quyết định chủ trương, đường lối, chính sách; có quy định về sự phối hợp giữa Đảng đoàn Quốc hội và cơ quan trình nội dung nghị quyết ra Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhằm tạo sự hợp tác thuận trong hoạt động của Quốc hội. Đề thấp vai trò của Bí thư, Phó Bí thư Đảng đoàn Quốc hội và Đảng đoàn Quốc hội chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về kết quả hoạt động của Quốc hội, mở rộng thêm phạm vi đánh giá và cụ thể hóa bằng cbà cbà việc đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách mà Đảng đã hoạch định.

Bốn là, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo qua các tổ chức đảng trong Quốc hội, tẩm thựcg cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội hợp tác Dân tộc và 9 ủy ban(7) (từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII) thông qua các tổ chức đảng tại đây. Hội hợp tác Dân tộc và các ủy ban có thường trực, gồm chủ tịch/chủ nhiệm, phó chủ tịch/phó chủ nhiệm và ủy viên hoạt động chuyên trách. Cần đầu tiên hoàn thiện tổ chức đảng trong Quốc hội để gắn kết, quản lý chặt chẽ đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách ở các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; quy định rõ vai trò của tổ chức đảng ở Hội hợp tác Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội trong lãnh đạo cơ quan tương ứng của Quốc hội; có mô hình tổ chức đảng đặc thù trong Quốc hội khi tẩm thựcg đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.

Năm là, đổi mới mẻ mẻ sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn đại biểu Quốc hội, tập trung vào các đại biểu Quốc hội chuyên trách, giúp Đoàn đại biểu Quốc hội phát huy được vai trò là cầu nối giữa đại biểu và công dân cử tri, cung cấp thêm nhiều thông tin, dữ liệu minh bạch hơn cho hoạt động giám sát của các cơ quan của Quốc hội, giúp đại biểu Quốc hội thực hiện ổn nhiệm vụ.

Sáu là, đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng qua tìm kiếm, lựa chọn nhân tài là nhân sự cấp chiến lược vào bộ phận hỗ trợ, tham mưu cho Quốc hội, di chuyểnển hình như vị trí Tổng Thư ký Quốc hội và tẩm thựcg cường kỷ cương hành chính, mục tiêu cải cách hành chính đối với Vẩm thực phòng Quốc hội.

Đổi mới mẻ mẻ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội bằng công tác vận động, tuyên truyền

Quốc hội thông qua cử tri, lắng lắng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý chí của nhân dân, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, đặc biệt là vận động nhân dân thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ nhất, Đảng chú ý lắng lắng lắng nghe ý kiến, tiếng nói của mọi tầng lớp nhân dân. Để đổi mới mẻ mẻ hiệu quả phương thức lãnh đạo của Đảng bằng công tác vận động, tuyên truyền, mỗi đảng viên tham gia Quốc hội phải ra sức rèn luyện đạo đức gắn với giáo dục tập lý luận chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nhất là về phát huy sức mẽ của nhân dân, của khối đại đoàn kết toàn dân tộc,... để có phương pháp đúng đắn, hiệu quả trong cbà cbà việc vận động, tập hợp quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị.

Thứ hai, đại biểu Quốc hội là cầu nối giữa cử tri và Quốc hội, lắng lắng lắng nghe tiếng nói của cử tri về những vấn đề phát triển kinh tế, vẩm thực hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, tập hợp những ý kiến đó, chuyển tải đến Đảng; hợp tác thời, tập hợp, vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Thứ ba, đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan, hội hợp tác, các ủy ban của Quốc hội, Vẩm thực phòng Quốc hội có nhiệm vụ tham vấn minh bạch đối với nhu cầu, ý chí, nguyện vọng chính đáng của nhân dân về các chủ trương, đường lối và chính sách, đánh giá tác động của chính sách, pháp luật trong chương trình pháp luật, đánh giá thực hiện chính sách, tác động chính sách; từ đó, tham mưu với Đảng hoạch định “đúng” và “trúng”, đúng lúc những vấn đề phát triển kinh tế - chính trị, vẩm thực hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh trong phụ thâni cảnh mới mẻ mẻ.

Thứ tư, công tác dân nguyện không chỉ tham mưu thực hiện ổn công tác dân nguyện của Quốc hội, mà còn chủ động tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn, thư của công dân, di chuyển sâu phân tích, đánh giá kiến nghị cử tri, đôn đốc các cơ quan giải quyết kiến nghị của cử tri; từng bước khắc phục được tình trạng chuyển đơn, thư qua lại giữa các cơ quan của Quốc hội, thực hiện khẩn trương, hiệu quả hơn cbà cbà việc trả lời và thực hiện kiến nghị của cử tri. Chú trọng nắm bắt tâm tư, ý chí, nguyện vọng của nhân dân về các chủ trương, đường lối, chính sách, thông qua Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng lúc chuyển tải đến các cơ quan lãnh đạo của Đảng ở Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Thứ năm, thực hiện ổn trách nhiệm nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên của Quốc hội. Các đại biểu Quốc hội cần phải ra sức giáo dục tập đạo đức cách mạng lưới lưới tbò tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, quét sạch chủ nghĩa cá nhân, thực hiện “nói di chuyển đôi với làm”, trở thành tấm gương sáng trong cơ quan và bên ngoài xã hội; từ đó, tạo uy tín, sức hút tự nhiên đối với các tầng lớp nhân dân trong xã hội./.

------------------------

(1) Xbé: Vẩm thực kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, tr. 88 - 89
(2) Vẩm thực kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I, tr. 174 - 175
(3) Vẩm thực kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb. Sự thật, Hà Nội, 1987, tr. 226
(4) Xbé: Vẩm thực kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr. 132
(5) Lần đầu tiên Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001 quy định có tối thiểu 25% đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.
(6) Ban Công tác đại biểu, Ban Dân nguyện và Ban Công tác lập pháp.
(7) Thêm Ủy ban Tư pháp, không còn Ủy ban Kinh tế và Ngân sách, mà thay vào đó là Ủy ban Kinh tế và Ủy ban Tài chính, Ngân sách.

NGUYỄN THỊ THANH - PGS, TS. ĐỖ PHÚ HẢI

Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương - Giảng viên thấp cấp, Bộ Giáo dục và Đào tạo

Tbò Tạp chí Cộng sản

• Bộ trưởng Y tế: Những quyết tài liệu của Quốc hội đbé lại giá trị thực tiễn to to cho ngành y
• Chủ nhiệm UB Đối ngoại: Đối ngoại Quốc hội - Động lực quan trọng phát triển đất nước

• Chủ đề:

• Quốc hội

• Nguyễn Thị Thchị

Tin nổi bật